Sustainable Europe Research Institute

Zur Vereinbarkeit von Umweltschutz und Wettbewerbswirtschaft

Andreas Renner/Friedrich Hinterberger (Hrsg.)

Weitverbreitet ist die Auffassung, Zukunftsfähigkeit sei in einer freiheitlichen, auf Wettbewerb basierenden Wirtschafts- und Gesellschaftsordnung nicht zu erreichen. Eine gemeinsame Tagung des Walter Eucken Institut (Freiburg) und des Wuppertal Institut für Klima, Umwelt, Energie setzte sich kritisch mit dieser These auseinander.

Die Beiträge des Tagungsbandes zeigen, daß der behauptete Zielkonflikt zwischen Umweltschutz und Wettbewerbswirtschaft einer verengten, oftmals ideologisch geprägten Sicht entspringt. Gerade um auf einen nachhaltigen Entwicklungspfad zu gelangen, bedarf es eines – institutionell abgesicherten – Wettbewerbs der Ideen: auf den Märkten, in der Politik, der Wissenschaft und der Bürgergesellschaft. Denn in den komplexen Gesellschaften der heutigen Zeit lassen sich Ziele nicht einfach »von oben« durch »die Politik« verordnen.

Besondere Aufmerksamkeit verdienen die Resultate des Bandes auch deshalb, weil hier mit dem in der ordoliberalen Tradition stehenden Walter Eucken Institut und dem Wuppertal Institut für Klima, Umwelt, Energie, das interdisziplinär Leitbilder ökologischer Lebens- und Wirtschaftsstile entwickelt, zwei Institute zusammengefunden haben, die unterschiedliche Forschungsansätze vertreten.

Zielgruppe

Politiker, Verbände aus den Bereichen Umwelt und Wirtschaft, Wissenschaftler, an Zukunftsfragen Interessierte, insbesondere Journalisten

Aus dem Inhalt

TEIL 1: EINLEITUNG

Ernst Ulrich von Weizsäcker
Zukunftsfähigkeit und Wettbewerb: fünf Thesen

Einführung
Wettbewerb ist eindeutig das überlegene gesellschaftliche Ordnungsprinzip
Wettbewerb alleine führt zu einer Beschleunigung der Naturzerstörung
Eine rapide Erhöhung der Ressourcenproduktivität ist Voraussetzung für Zukunftsfähigkeit
Die Globalisierung hebelt die Demokratie aus
Lösungsperspektiven sind vorwärts, nicht rückwärts zu finden

Paul Klemmer / Dorothee Becker-Soest / Rüdiger Wülk
Leitstrahlen, Leitbilder und Leitplanken - Ein Orientierungsfaden für die drei großen "L" der Nachhaltigkeitspolitik

Die drei großen "L": Synonyme für unterschiedliche Vorstellungen über die Rolle des Wettbewerbs in der Nachhaltigkeitspolitik
Aufgabenstellungen einer zukunftsfähigen Gesellschaft
Die Strategie der Zähmung: Einengung des Wettbewerbs durch Vorgabe eines Leitstrahls und resultatsbezogener Leitbilder
Die Strategie der Befreiung: Ausweitung wettbewerblicher Kräfte durch variable Leitplanken
Schlußbemerkungen

Friedrich Hinterberger
Leitplanken, Präferenzen und Wettbewerb - Grundlagen einer ökonomischen Theorie ökologischer Politik

Einführung
Sustainability als gesellschaftliches Ziel: eine Konkretisierung
Internalisierung vs. Dematerialisierung: eine Kontroverse?
Ökologische Leitbilder, individuelle Präferenzen und die Politik
Ökologische Leitplanken: ein umweltpolitischer Ordnungsrahmen

Andreas Renner
"Zukunftsfähiges Deutschland" und Ordoliberalismus der Freiburger Schule - zwei gegensätzliche Welten?

Die Nachhaltigkeitsdebatte im Zeichen des "Konflikt-Paradigmas"
Die Studie "Zukunftsfähiges Deutschland" - Unterbelichtung ordnungsökonomischer Aspekte.'
Zukunftsfähigkeit in der Konzeption der ordoliberalen Freiburger Schule
Zukunftsfähiges Deutschland und Ordoliberalismus der Freiburger Schule - eine Synthese

TEIL II: THEORIENSTREIT

Gerhard Schick
Die dritte Säule: Nachhaltigkeit aus kommunitarischer Sicht

Der Kommunitarismus als Teil der Nachhaltigkeitsdebatte
Übereinstimmung der Lösungsvorschläge
Der kommunitarische Beitrag zur Nachhaltigkeitsdebatte
Schlußbemerkung

Gerhard Engel
Zukunftsfähig? Kritische Anmerkungen zur politischen Ökologie

Vom Altern der Ökologiebewegung
Zur naturwissenschaftlichen Kritik der politischen Ökologie
Zur politischen Ökonomie politischer Ökologen
Zur Politikwissenschaft politischer Ökologen
Das kommende Jahrhundert der Ökonomik

Gerhard Maier-Rigaud
Folgen des Neoliberalismus für Beschäftigung und Umwelt

Dogmatisierungen
Beschäftigungspolitik in einer heuristischen Modellwelt
Umweltpolitik zwischen Kosten und Präferenzen
"Neoliberale" Synergien
Der Freiburger Imperativ, die Keynessche Botschaft und die Vision von Rio
Literatur

Horst Heginann
Wissenssoziologische Aspekte der Verfassungsökonomik - Das Beispiel der Nachhaltigkeitsdebatte

Konstitutioneller Fortschritt und Situationsanalyse
Forschungsprogramme und ihre sozial konstruierte Wirklichkeit
Unterschiedliche Forschungsprogramme im Streit um Nachhaltigkeit
Konklusion

TEIL III: WETTBEWERB UND KOOPERATION

Andreas Suchanek
Nachhaltigkeit und Wettbewerb

Einleitung
Das Verhältnis von gemeinsamen und konfligierenden Interessen
Das Verhältnis von Wettbewerb und Nachhaltigkeit
Schlußbemerkung

André Habisch
Die Konkurrenz der konkurrenzfreien Räume: Sozialkapital und die Zukunftsfähigkeit moderner Gesellschaften

Umweltgruppen als Sozialkapital moderner Gesellschaften
Die Qualität von Sozialkapital: Informationsverarbeitungskompetenz
Konkurrenz der konkurrenzfreien Räume?
Leistungen und Grenzen demokratischer 'Gesellschaftsordnungspolitik'

Uwe Gerecke
Wettbewerb, multinationale Unternehmen und die Durchsetzung, moralischer Standards im Zeitalter der Globalisierung

Wettbewerb und die Notwendigkeit von Ordnungsinstanzen
Wettbewerbsstrategien und moralische Standards
Zusammenfassung

Gerhard Wegner
Kooperative Politikverfahren als nicht-kooperatives Spiel: Eine ordnungspolitische Bewertung

Einleitung
Innere Institutionen als Informationsvermittler zwischen Politik und Marktakteuren
Kooperative Politikverfahren als nicht-kooperatives Spiel
Wirtschaftspolitische Implikationen
Schlußbemerkung

Klaus Rennings / Karl Ludwig Brockmann / Heidi Bergmann
Freiwillige Selbstverpflichtungen: Eine ordoliberale Kritik korporatistischer Umweltpolitik

Einführung
Freiwillige Selbstverpflichtungen und Ordnungspolitik
Wahl der Entscheidungsebene und Entscheidungsprozeß
Zielkonformität
Systemkonformität
Ökonomische Effizienz
Institutionelle Beherrschbarkeit
Fazit

TEIL IV: ÖKOLOGISCHE LEITBILDER IN DER KOMPLEXEN GESELLSCHAFT

Raimund Bleischwitz
Können Leitbilder laufen lernen? - Zum Wandel ökonomisch-technisch geprägter Systeme über Leitbilder und Kommunikationsprozesse

Lernfähigkeit und Netzwerke nach der Iruiovationsökonomik
Paradignien und Phasenübergänge nach der evolutorischen Ökonomik
Historische Perspektiven und Zivilgesellschaft nach der Wirtschaftskulturforschung
Leitbilder als Bestandteil einer erweiterten Ordnungspolitik
Fazit

Joachim H. Spangenberg
Systeme zwischen Evolution, Trägheit und technischer Beschleunigung

Der Grundkonflikt
Charakteristika komplexer Systeme
Zum Umgang mit komplexen Systemen
Fazit
Literatur

Christian Sartorius
Wettbewerb, Verhaltensvielfalt und Nachhaltigkeit

Einleitung
Die Evolution von Verhalten
Dynamische Aspekte des Verhaltens
Einfluß der Kultur auf Denken und Handeln
Kapitalismus und Verhaltensvielfalt
Verhaltensdynamik und der Verlust von Nachhaltigkeit
Fazit

Arnold Berndt
Geteilte Güternutzung - ökologisches Wunschdenken oder ökonomisch vorteilhafte Strategie?

Einleitung
Die geteilte Nutzung von Gütern als zukunftsfähiges Konsummuster
Transaktionskostentheoretische Betrachtung
Schlußfolgerungen: Geteilte Güternutzung und ordnungspolitischer Handlungsbedarf

Martin Baumert
Durch Wettbewerb zu nachhaltigen Konsum- und Nachfragestrukturen

Einleitung
Die "Effizienzlücke"
Erklärungsansätze für die Effizienzlücke
Maßnahmen zur Überwindung der Effizienzlücke
Schlußfolgerungen

TEIL V: INSTITUTIONELLE REFORMEN

Jochen Tscheulin / Peter Henning Feindt / Hans-Peter Meister/Jürg Minsch / Uwe Schneidewind
Institutionelle Reformen für Suchprozesse in Richtung Nachhaltigkeit

Nachhaltigkeit - Von der Management- zur Prozeßorientierung
Institutionelle Reformen zur Veränderung der Anreizstruktur
Vier Strategien institutioneller Reformen
Institutionelle Reformen als polyzentrischer Wandlungsprozeß

Gertrude Lübbe-Wolff
Zielorientierte Umweltpolitik - Probleme der rechtlichen Steuerung

Begrenzte Steuerungsfähigkeit rechtlicher Zielvorgaben
Umweltplanung

Helmut Karl
Induziert föderalistische Umweltpolitik ein Wettbewerbsversagen?

Föderalistische Defizite der Umweltpolitik
Effizienzfördernde Wirkung des Umweltföderalismus
Versagt der Wettbewerb zwischen Gebietskörperschaften?
Fazit

Thomas Döring
Möglichkeiten der Dezentralisierung im Bereich globaler Umweltprobleme - Das Beispiel des Natur- und Artenschutzes in Deutschland

Einführung in die Problemstellung
Die Ausübung naturschutzpolitischer Kompetenzen aus normativer Sicht: Sollen naturschutzpolitische Zuständigkeiten dezentralisiert werden?
Die Ausübung naturschutzpolitischer Kompetenzen aus institutioneller Sicht: Können naturschutzpolitische Zuständigkeiten dezentral
wahrgenommen werden?
Die Ausübung naturschutzpolitischer Kompetenzen aus politökonomischer Sicht: Wollen dezentrale Einheiten naturschutzpolitische Zuständigkeiten wahrnehmen?

Marcus Stewen
Eine unabhängige Institution für die Umweltpolitik?

Eine unabhängige Institution für die Umweltpolitik?
Mögliche Zielvorgaben und Instrumente einer unabhängigen Umweltbehörde
Sind die Argumente für eine unabhängige Notenbank auf die Umweltpolitik übertragbar?
Demokratietheoretische und ordnungspolitische Bedenken
Resümee

Susanne Cassel
Direkte Demokratie, Bürgerpräferenzen und die Rolle von Politikberatung

Einleitung
Demokratieversagen und Demokratieerfolg: Zu den Defekten des politischen Prozesses repräsentativer Demokratien und möglichen Lösungsansätzen
Unterschiedliche Bürgerpräferenzen als Interessen- und Theoriekonflikte
Demokratieerfolg durch direkte Demokratie: Eine ordnungspolitische Analyse
Rationale Ignoranz und die Rolle öffentlicher Diskussionsprozesse in der Demokratie
Politikerberatung vs. Bürgerberatung: Zur Rolle der Politikberatung in der Demokratie
Schlußbetrachtung

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Publications: Zukunftsfähigkeit und Neoliberalismus
Zur Vereinbarkeit von Umweltschutz und Wettbewerbswirtschaft Andreas Renner/Friedrich Hinterberger (Hrsg.) Weitverbreitet ist die Auffassung, Zukunftsfähigkeit sei in einer freiheitlichen, auf Wettbewerb basierenden Wirtschafts- und Gesellschaftsordnung nicht zu erreichen. Eine gemeinsame Tagung des Walter Eucken Institut (Freiburg) und des Wuppertal Institut für Klima, Umwelt, Energie setzte sich kritisch mit dieser These auseinander. Die Beiträge des Tagungsbandes zeigen, daß der behauptete Zielkonflikt zwischen Umweltschutz und Wettbewerbswirtschaft einer verengten, oftmals ideologisch geprägten Sicht entspringt. Gerade um auf einen nachhaltigen Entwicklungspfad zu gelangen, bedarf es eines – institutionell abgesicherten – Wettbewerbs der Ideen: auf den Märkten, in der Politik, der Wissenschaft und der Bürgergesellschaft. Denn in den komplexen Gesellschaften der heutigen Zeit lassen sich Ziele nicht einfach »von oben« durch »die Politik« verordnen. Besondere Aufmerksamkeit verdienen die Resultate des Bandes auch deshalb, weil hier mit dem in der ordoliberalen Tradition stehenden Walter Eucken Institut und dem Wuppertal Institut für Klima, Umwelt, Energie, das interdisziplinär Leitbilder ökologischer Lebens- und Wirtschaftsstile entwickelt, zwei Institute zusammengefunden haben, die unterschiedliche Forschungsansätze vertreten. Zielgruppe Politiker, Verbände aus den Bereichen Umwelt und Wirtschaft, Wissenschaftler, an Zukunftsfragen Interessierte, insbesondere Journalisten Aus dem Inhalt TEIL 1: EINLEITUNG Ernst Ulrich von Weizsäcker Zukunftsfähigkeit und Wettbewerb: fünf Thesen Einführung Wettbewerb ist eindeutig das überlegene gesellschaftliche Ordnungsprinzip Wettbewerb alleine führt zu einer Beschleunigung der Naturzerstörung Eine rapide Erhöhung der Ressourcenproduktivität ist Voraussetzung für Zukunftsfähigkeit Die Globalisierung hebelt die Demokratie aus Lösungsperspektiven sind vorwärts, nicht rückwärts zu finden Paul Klemmer / Dorothee Becker-Soest / Rüdiger Wülk Leitstrahlen, Leitbilder und Leitplanken - Ein Orientierungsfaden für die drei großen "L" der Nachhaltigkeitspolitik Die drei großen "L": Synonyme für unterschiedliche Vorstellungen über die Rolle des Wettbewerbs in der Nachhaltigkeitspolitik Aufgabenstellungen einer zukunftsfähigen Gesellschaft Die Strategie der Zähmung: Einengung des Wettbewerbs durch Vorgabe eines Leitstrahls und resultatsbezogener Leitbilder Die Strategie der Befreiung: Ausweitung wettbewerblicher Kräfte durch variable Leitplanken Schlußbemerkungen Friedrich Hinterberger Leitplanken, Präferenzen und Wettbewerb - Grundlagen einer ökonomischen Theorie ökologischer Politik Einführung Sustainability als gesellschaftliches Ziel: eine Konkretisierung Internalisierung vs. Dematerialisierung: eine Kontroverse? Ökologische Leitbilder, individuelle Präferenzen und die Politik Ökologische Leitplanken: ein umweltpolitischer Ordnungsrahmen Andreas Renner "Zukunftsfähiges Deutschland" und Ordoliberalismus der Freiburger Schule - zwei gegensätzliche Welten? Die Nachhaltigkeitsdebatte im Zeichen des "Konflikt-Paradigmas" Die Studie "Zukunftsfähiges Deutschland" - Unterbelichtung ordnungsökonomischer Aspekte.' Zukunftsfähigkeit in der Konzeption der ordoliberalen Freiburger Schule Zukunftsfähiges Deutschland und Ordoliberalismus der Freiburger Schule - eine Synthese TEIL II: THEORIENSTREIT Gerhard Schick Die dritte Säule: Nachhaltigkeit aus kommunitarischer Sicht Der Kommunitarismus als Teil der Nachhaltigkeitsdebatte Übereinstimmung der Lösungsvorschläge Der kommunitarische Beitrag zur Nachhaltigkeitsdebatte Schlußbemerkung Gerhard Engel Zukunftsfähig? Kritische Anmerkungen zur politischen Ökologie Vom Altern der Ökologiebewegung Zur naturwissenschaftlichen Kritik der politischen Ökologie Zur politischen Ökonomie politischer Ökologen Zur Politikwissenschaft politischer Ökologen Das kommende Jahrhundert der Ökonomik Gerhard Maier-Rigaud Folgen des Neoliberalismus für Beschäftigung und Umwelt Dogmatisierungen Beschäftigungspolitik in einer heuristischen Modellwelt Umweltpolitik zwischen Kosten und Präferenzen "Neoliberale" Synergien Der Freiburger Imperativ, die Keynessche Botschaft und die Vision von Rio Literatur Horst Heginann Wissenssoziologische Aspekte der Verfassungsökonomik - Das Beispiel der Nachhaltigkeitsdebatte Konstitutioneller Fortschritt und Situationsanalyse Forschungsprogramme und ihre sozial konstruierte Wirklichkeit Unterschiedliche Forschungsprogramme im Streit um Nachhaltigkeit Konklusion TEIL III: WETTBEWERB UND KOOPERATION Andreas Suchanek Nachhaltigkeit und Wettbewerb Einleitung Das Verhältnis von gemeinsamen und konfligierenden Interessen Das Verhältnis von Wettbewerb und Nachhaltigkeit Schlußbemerkung André Habisch Die Konkurrenz der konkurrenzfreien Räume: Sozialkapital und die Zukunftsfähigkeit moderner Gesellschaften Umweltgruppen als Sozialkapital moderner Gesellschaften Die Qualität von Sozialkapital: Informationsverarbeitungskompetenz Konkurrenz der konkurrenzfreien Räume? Leistungen und Grenzen demokratischer 'Gesellschaftsordnungspolitik' Uwe Gerecke Wettbewerb, multinationale Unternehmen und die Durchsetzung, moralischer Standards im Zeitalter der Globalisierung Wettbewerb und die Notwendigkeit von Ordnungsinstanzen Wettbewerbsstrategien und moralische Standards Zusammenfassung Gerhard Wegner Kooperative Politikverfahren als nicht-kooperatives Spiel: Eine ordnungspolitische Bewertung Einleitung Innere Institutionen als Informationsvermittler zwischen Politik und Marktakteuren Kooperative Politikverfahren als nicht-kooperatives Spiel Wirtschaftspolitische Implikationen Schlußbemerkung Klaus Rennings / Karl Ludwig Brockmann / Heidi Bergmann Freiwillige Selbstverpflichtungen: Eine ordoliberale Kritik korporatistischer Umweltpolitik Einführung Freiwillige Selbstverpflichtungen und Ordnungspolitik Wahl der Entscheidungsebene und Entscheidungsprozeß Zielkonformität Systemkonformität Ökonomische Effizienz Institutionelle Beherrschbarkeit Fazit TEIL IV: ÖKOLOGISCHE LEITBILDER IN DER KOMPLEXEN GESELLSCHAFT Raimund Bleischwitz Können Leitbilder laufen lernen? - Zum Wandel ökonomisch-technisch geprägter Systeme über Leitbilder und Kommunikationsprozesse Lernfähigkeit und Netzwerke nach der Iruiovationsökonomik Paradignien und Phasenübergänge nach der evolutorischen Ökonomik Historische Perspektiven und Zivilgesellschaft nach der Wirtschaftskulturforschung Leitbilder als Bestandteil einer erweiterten Ordnungspolitik Fazit Joachim H. Spangenberg Systeme zwischen Evolution, Trägheit und technischer Beschleunigung Der Grundkonflikt Charakteristika komplexer Systeme Zum Umgang mit komplexen Systemen Fazit Literatur Christian Sartorius Wettbewerb, Verhaltensvielfalt und Nachhaltigkeit Einleitung Die Evolution von Verhalten Dynamische Aspekte des Verhaltens Einfluß der Kultur auf Denken und Handeln Kapitalismus und Verhaltensvielfalt Verhaltensdynamik und der Verlust von Nachhaltigkeit Fazit Arnold Berndt Geteilte Güternutzung - ökologisches Wunschdenken oder ökonomisch vorteilhafte Strategie? Einleitung Die geteilte Nutzung von Gütern als zukunftsfähiges Konsummuster Transaktionskostentheoretische Betrachtung Schlußfolgerungen: Geteilte Güternutzung und ordnungspolitischer Handlungsbedarf Martin Baumert Durch Wettbewerb zu nachhaltigen Konsum- und Nachfragestrukturen Einleitung Die "Effizienzlücke" Erklärungsansätze für die Effizienzlücke Maßnahmen zur Überwindung der Effizienzlücke Schlußfolgerungen TEIL V: INSTITUTIONELLE REFORMEN Jochen Tscheulin / Peter Henning Feindt / Hans-Peter Meister/Jürg Minsch / Uwe Schneidewind Institutionelle Reformen für Suchprozesse in Richtung Nachhaltigkeit Nachhaltigkeit - Von der Management- zur Prozeßorientierung Institutionelle Reformen zur Veränderung der Anreizstruktur Vier Strategien institutioneller Reformen Institutionelle Reformen als polyzentrischer Wandlungsprozeß Gertrude Lübbe-Wolff Zielorientierte Umweltpolitik - Probleme der rechtlichen Steuerung Begrenzte Steuerungsfähigkeit rechtlicher Zielvorgaben Umweltplanung Helmut Karl Induziert föderalistische Umweltpolitik ein Wettbewerbsversagen? Föderalistische Defizite der Umweltpolitik Effizienzfördernde Wirkung des Umweltföderalismus Versagt der Wettbewerb zwischen Gebietskörperschaften? Fazit Thomas Döring Möglichkeiten der Dezentralisierung im Bereich globaler Umweltprobleme - Das Beispiel des Natur- und Artenschutzes in Deutschland Einführung in die Problemstellung Die Ausübung naturschutzpolitischer Kompetenzen aus normativer Sicht: Sollen naturschutzpolitische Zuständigkeiten dezentralisiert werden? Die Ausübung naturschutzpolitischer Kompetenzen aus institutioneller Sicht: Können naturschutzpolitische Zuständigkeiten dezentral wahrgenommen werden? Die Ausübung naturschutzpolitischer Kompetenzen aus politökonomischer Sicht: Wollen dezentrale Einheiten naturschutzpolitische Zuständigkeiten wahrnehmen? Marcus Stewen Eine unabhängige Institution für die Umweltpolitik? Eine unabhängige Institution für die Umweltpolitik? Mögliche Zielvorgaben und Instrumente einer unabhängigen Umweltbehörde Sind die Argumente für eine unabhängige Notenbank auf die Umweltpolitik übertragbar? Demokratietheoretische und ordnungspolitische Bedenken Resümee Susanne Cassel Direkte Demokratie, Bürgerpräferenzen und die Rolle von Politikberatung Einleitung Demokratieversagen und Demokratieerfolg: Zu den Defekten des politischen Prozesses repräsentativer Demokratien und möglichen Lösungsansätzen Unterschiedliche Bürgerpräferenzen als Interessen- und Theoriekonflikte Demokratieerfolg durch direkte Demokratie: Eine ordnungspolitische Analyse Rationale Ignoranz und die Rolle öffentlicher Diskussionsprozesse in der Demokratie Politikerberatung vs. Bürgerberatung: Zur Rolle der Politikberatung in der Demokratie Schlußbetrachtung ...back	Rezension der Süddeutschen Zeitung vom 19. Juli 1999 Zu beziehen bei www.nomos.de

Have a nice day - Your SERI-Team.	last update 22-Nov-2001